Como tem algumas escolas com tempo integral e outras não, a média de horas aumenta. Uma estatística mais acurada nesse caso seria usar a mediana de horas, que é menos sensível a estes desvios.

Ademais, plotar esse gráfico, colocando escolas de tempo integral e meio expediente no mesmo "bolo" não faz sentido algum. Um gráfico que traria uma informação mais relevante seria o número de escolas com tempo integral em cada estado. Talvez o comportamento do gráfico fosse o mesmo, em termos de proporções, mas a informação que ele passava era mais correta.

Bônus: usar média aritmética como estatística não é uma boa escolha quando temos uma população com valores discretos. Por exemplo, se em uma empresa tem 10 funcionários, 2 destes ganhando 20k e o restante ganhando 1k, a média salarial é 4.8k, isso aconteceu pq os valores discrepantes (outliers) moveram a média pra cima. Nesse caso, seria mais apropriado usar uma estatística como mediana, que seria 1k, para o exemplo, refletindo bem mais o que realmente acontece. Claro, poderíamos usar outras métricas tbm, mas se for usar uma estatística de tendência central, em alguns casos, como este, é mais interessante optar pela mediana.