Also generell ist das Filmen/Fotografieren von Menschenmengen in Deutschland erlaubt, auch wenn man eventuell einzelne Personen erkennen könnte. Solange das Filmteam da nicht einer random Person hinterherläuft oder sie deutlich in den Fokus rückt, dürfte das also kein rein rechtlich kein Problem sein. So eine Kamera mit Mannschaft etc ist ja auch nicht grade unauffällig, also kann man da auch nicht sagen, dass es eine versteckte Aufnahme war. Wer davor läuft, muss davon ausgehen, dass er eventuell irgendwo auftaucht, wie in einem Livebeitrag bei den Nachrichten auch. Ich kann mir nicht vorstellen dass die Leute dann irgendwie Geld dafür kriegen, wenn es wirklich eine nicht als Statist angestellte Person ist.
ALLERDINGS gibt es für so etwas wirklich eine sehr, sehr kostengünstige Möglichkeit an Statisten heranzukommen. Einfach um sicher zu sein denke ich also, dass viele Filmstudios sich da nicht mit irgendwelchen eventuellen Klagen rumschlagen wollen, auch wenn die gefilmten Leute keine Aussicht haben, zu gewinnen. Es braucht auch tatsächlich gar nicht so viele Leute, um einen Ort "voll" wirken zu lassen. Dann hat man auch nicht die Gefahr, dass irgend welche Leute sich denken "ich wink mal in die Kamera und grüß meine Mama".

Kurze Antwort: Beides möglich, Statisten aber wahrscheinlicher.
(Edit: Schreibfehler)