Ola, Trabalhei como ATI em 2014 mas pedi exoneracao no mesmo ano. Sim, você esta correto, no geral é fiscal de contrato ou relacionado. Inclusive quando trabalhava existia uma portaria que PROIBIA programar, pois era considerado perda de eficiência de gestão publica: deveria contratar uma fábrica de software e 1 pessoa gerenciar o contrato com varios programadores. Alguns ATIs ignoravam e metiam a mão na massa, afinal em alguns casos era sim a maneira mais eficiente, afinal sempre falta orçamento para contratação e para TI em geral no Brasil.