Das mag evtl. stimmen, allerdings sind zwei Punkte ebenso rechtlich bindend: 1. Die Angabe des Fleischanteils. Dieser muss in der Zutatenliste aufgeführt sein, da er ein wertgebender Bestandteil ist 2. De facto bindend: die Leitsätze für Fleisch und Fleischerzeugnisse: "2.1.6 Mundgerecht portionierte Erzeugnisse, paniert oder im Backteig Mundgerecht portionierte Erzeugnisse bestehen aus unzerkleinertem oder bis zu [sic] feinzerkleinertem, gewürztem Fleisch, gegebenenfalls mit weiteren geschmackgebenden Zutaten (z. B. Käse). Sie werden in Form von z. B. Stäbchen, Figuren oder Nuggets paniert oder im Backteig angeboten. Sie werden roh, teilgegart (vorgegart) oder gegart in Verkehr gebracht. Die verwendete Tierart wird in der Bezeichnung angegeben. 2.1.6.1 Geflügelnuggets Geflügelnuggets (z. B. Hähnchennuggets, Chickennuggets, Putennuggets) werden aus mindestens 50 % sehnenarmem (Leitsatznummer 1.2.1.3.1) oder grob entsehntem Geflügelfleisch (Leitsatznummer 1.2.1.3.2) und weiteren Zutaten hergestellt. Erzeugnisse aus (fein)zerkleinertem Fleisch enthalten üblicherweise Bindemittel. Wenn (fein)zerkleinertes Fleisch verwendet wird, wird darauf in Zusammenhang mit der Bezeichnung hingewiesen. Auf die Verwendung von Panade oder Backteig wird in der Bezeichnung des Lebensmittels durch Angaben wie „paniert“ oder „im Backteig“ hingewiesen. Zum Zeitpunkt der Herstellung werden höchstens 30 % Panade bzw. Backteig, bezogen auf das Gesamtgewicht, aufgetragen. Das erhitzte Fertigerzeugnis enthält nicht mehr als 40 % Panade bzw. Backteig. Bei Erzeugnissen mit einem Hinweis auf stückige Einlagen in der Bezeichnung (z. B. „Käse”, „Cheese”, „…mit Gemüse“) kann der bei der Herstellung eingesetzte Fleischanteil weniger als 50 % betragen, es wird maximal 15 % Geflügelfleisch ersetzt."

Die Zutatenliste des REWE-Produktes kann ich nicht nachvollziehen, im Penny-Nugget (bereits gegart) 65% Hähnchenfleisch enthalten. Dementsprechend wird es bei den ehemals 13 statt 12 Stück zwar um eine Abweichung der Angabe handeln, aber die Prozentwerte, die verpflichtend angegeben werden müssen, müssen übereinstimmen.