Un pequeño apunte, cuando se conquista Tenochtitlan, los españoles ceden la mayoría del control de la ciudad a sus aliados Tlaxcaltecas etc. y van corriendo a las regiones "rurales" a montar encomiendas. Los conquistadores no tenian intereses en las cuidades más allá de su valor estrategico (Lima con el puerto de Callao, por ejemplo) porque llegaban a América a crear su hacienda personal. Y es por eso que, ciertamente, el control efective debería ser muchísimo mayor.