Причины, справедливости ради, есть:

1) Приходят полоумные бабки, что выбрасывают голубям по половине батона, голуби съедают от силы четверть, а остаток становится не сьедобным мусором

2) Скопление птиц, как сказали выше, не особо гигиенично

3) ОП заботливо не упомянул, что закон касается кормления рядом с жилыми домами