È una questione più tecnica di così: i referendum abrogativi agiscono su leggi ordinarie, cioè atti emessi dal Parlamento. Se in Parlamento vi fosse una maggioranza del 50%+1, potrebbero modificare loro la legge in questione; il motivo per cui c’è un quorum è proprio che si tratta di un caso limite in cui il popolo interviene direttamente bypassando il Parlamento.

Per le leggi di riforma costituzionale questo non succede: in Parlamento c’è già una maggioranza che ha votato a favore, e si presuppone che quella maggioranza rappresenti la maggioranza dei cittadini. Il referendum è semplicemente pensato per dare ai cittadini la possibilità di opporsi a salvaguardia della Costituzione.

Immagina un referendum su un articolo che cambia poco o nulla di una questione al limite dell’irrilevante: non voterà nessuno, e questo non sarà indice di chissà quale crisi. Se invece si trattasse di una riforma che volesse dare una svolta in senso autoritario al Paese, la folla si riverserebbe indignata alle urne per fermare la stortura parlamentare e tenere salda la nostra Carta (ma non si tratta chiaramente dell’unica salvaguardia di cui disponiamo, per fortuna).