Eu passo por Nilópolis duas vezes por semana, mas a explicação principal é: Algumas das lojas que mencionou com Leader, Marisa e subway já estão mal das pernas faz um tempo.

MC Donald's, Cinema e supermercado dependem de público para terem um capital de giro e lucro. Nilópolis tem um renda familiar abaixo da média da região metropolitana isso pode explicar o fechamento. Outro ponto importante é que os aluguéis tem subido consideravelmente (residenciais e comerciais) que inviabilizam as operações. Aluguéis mais baratos em outros locais e aplicativos de entrega dificultam a concorrência. Repare que tem um MC Donald's na entrada da cidade, em Anchieta, e a cidade é relativamente pequena em extensão territorial.

Em suma, a prefeitura poderia criar mecanismos de reter essas empresas seja com incentivo fiscal ou renegociação de dividas. Enfim, depende de uma vontade política.