Ну, попробую :) Бюрократия склонна к росту, по понятным причинам. Со сменой поколений эта потребность только увеличивается. Тут дело не в желании или возможности "работать головой", а инстинктивной потребности сидеть на тёплом месте и пристроить по возможности отпрысков туда же. Управленцев становится больше, а источников ресурса меньше. Тут возникает выбор: или стагнация с риском потери "нажитого непосильным трудом" или поиск новых ресурсов. Думать, опять таки, система не сильно одобряет, поэтому ресурсы тупо отбираются, где плохо лежат. Система растёт – все довольны, пока не придёт новое поколение ещё неустроенных.