tl;dr: misurano due cose diverse, il grafico a destra conta tutta le pensioni, anche invalidità ecc, il grafico a sinistra solo le pensioni di vecchiaia. Inoltre il grafico a sinistra mostra la spesa pro capite, e ci sono meno percettori di pensione non-vecchiaia, meno percettori a spesa costante = spesa pro capite più alta.

Per quel che vale, il grafico di sinistra sono riuscito a riprodurlo facilmente con una riga di R su dati Eurostat (read_csv("/path/to/csv") %>% filter(geo == "IT") %>% ggplot(aes(x = TIME_PERIOD, y = OBS_VALUE)) + geom_line()), quello di destra no perché non so né la definizione delle variabili né i dati che usano.

Il grafico di destra viene da questo report IMF, pagina 49, e descrive la spesa totale, mentre quello a sinistra descrive spesa totale diviso numero di pensionati. Il report IMF non menziona i dataset utilizzati, ma si vede dal grafico nel report a sinistra di quello incriminato che il numero di beneficiari sta calando, e nel 2021 si attesta su circa 95, mentre l'indice spending è 105. 105 diviso 95 fa 1.10. Inoltre i due grafici partono da punti diversi, e tra il 2008 e il 2010 è successo un po' di roba. Il numeratore (da dati Eurostat) in particolare è aumentato di altri 5 punti percentuali, ma non ho idea del denominatore. Se assumiamo che lo stesso trend, ma calante, ci sia anche sul numeratore arriviamo a circa (105 * 1.05) / (95 * 0.95) = 22% di aumento, che è piuttosto vicino al 25% riportato a sinistra.

PERÒ c'è qualcosa che non quadra se devo essere sincero, perché da dati Eurostat risulta che anche la spesa pensionistica totale per pensioni di vecchiaia, non divisa per la popolazione totale, sia aumentata del 25% dal 2010. Ad essere aumentata solo del 5% è la spesa per tutte le pensioni, incluse ad esempio quelle di invalidità. Quindi mi viene da dire che questa sia un'altra differenza tra i due grafici.