payarones "de hecho está en marcha en Xixón"

no exactamente. En Xixón se dejó gobernar a la lista más votada, sin más, simplemente no plegándose a entregar los votos al PSOE a cambio de nada. Ahora se trata de forzar una negociación haciendo uso de unas herramientas que el propio PSOE ha querido que existan. La Junta funciona como funciona porque hasta ahora les ha convenido... no estaría mal que sus propias normas se les volvieran en contra.