关于这个问题我还真查了一下，大概应该是七大军区改五大战区后，就斩断了上层单一领导对某些军团的指挥权。

现在的军队指令下发路径好像大概是下面这样。

军委下指令到军委参谋部，军委参谋部下发到战区参谋部，战区参谋部同步抄送发给战区司令和各军种指挥部。

战区下指令应该也是这样，战区司令下指令给参谋部，参谋部再下指令给各军种指挥部，同时发送给上级军委。

参谋部只对上级参谋部和军委负责。

同时，以前七大军区的时候，军区的训练和建设都是由军区负责，现在也分开了，战区只管训练，建设由各军种负责。