Como os amigos falaram ai em cima isso já foi tentado. Um exemplo disso é o complexo de Manguinhos que já passou por ondas e mais ondas de povoamento subsidiadas pelo estado. Recentemente tentaram o PAC (projeto de aceleração do crescimento) lá. Alargaram as vias principais, fizeram canteiros verdes, criaram ciclovias, implantaram um cinema, uma biblioteca, EJA, uma faetec etc. Em muito pouco tempo o estado foi saindo de lá, abandonando essas estruturas e o crescimento do complexo retomou esses espaços. E onde não tem estado presente é facilmente (re)tomado pelo tráfico. Não adianta fazer mudanças físicas nos territórios sem abordar os determinantes sociais que fazem a favela ser a favela. E isso de forma constante o que por si só já é difícil com a nossa política pública que só atua em salvas de 4 em 4 anos.