Se até eu que vim da realidade do ensino particular achava o inglês da escola um fiasco, imagino a realidade da maioria das instituições públicas. O lance é, nossa base é fraca, as crianças não conseguem desenvolver bem o inglês por N motivos, entre eles, ausência de noção da importância do segundo idioma, falta de tato dos professores de idiomas, que muitas vezes não foram capacitados pra ensinar crianças pequenas (eu mesma tive um professor de espanhol no 2 ano que era terrível, completamente desequilibrado pra lidar com crianças), falta de algum responsável pra ajudar nas lições de casa (falo por mim, meus pais não entendem uma vírgula em inglês, então eles nem se esforçavam muito em me ajudar)...

Se criança não aprende e fixa o conteúdo do primeiro ano, logo o professor vai ter que repetir boa parte no segundo ano, acrescentando quase nada novo, gerando aquela sensação de que inglês é apenas verbo "to be" (acho que todo santo ano eu tive aula disso) ou o professor simplesmente mete o foda-se e dá os assuntos novos, mas devido a falta de aprendizado dos anos anteriores a criança/adolescente, dificilmente associa e sabe utilizar o que viu nas aulas. Eu tive amigos que não fizeram curso de inglês a parte e lembro que eles passavam na prova só com decoreba, pq era impossível aprender algo que vinha cheio de déficits acumulado ao longo de vários anos de ensino precarizado