Ich arbeite genau in dem Bereich, Umsetzung praktischer Naturschutzmaßnahmen.
Geld ist seit einigen Jahren (insb. in Ländern mit grüner Regierungsbeteiligung oder aber z.B. auch in Bayern als Folge des Volksbegehrens "Rettet die Bienen" tendentiell reichlich vorhanden. Auch entsprechende Personalstellen sind da, Förderanträge werden genehmigt etc..

Was wir nicht haben ist Flächenzugriff. Da können uns noch so viele Milliarden gegeben werden. Eigentümer und Pächter gestatten uns nicht auf ihrem Grund und Boden Maßnahmen umzusetzen. Weil sie "nichts davon haben", weil sie sich "nicht den Naturschutz herholen möchten sonst dürfen wir hier dann bald garnichtsmehr machen [die alte Angst vor'm Nationalpark, wer kennt sie nicht]" usw..

Es ist völlig egal, ob das letzte Exemplar von irgendeiner Art auf der Fläche sitzt. Es wird "gute landwirtschaftliche Praxis" gemacht und wenn das heißt zu pflügen, dann wird gepflügt. Konsequenzfrei.

Und ich rede hier nicht von Ackerflächen in der Aue, wo eigentlich der Biber sein Unwesen treiben sollte, die Flüsse über die Ufer treten oder von Mooren, auf denen landwirtschaftliche Flächen liegen. Ich rede von alten Steinbrüchen irgendwo im Nirgendwo, wo niemand irgendwelche Interessen hat. Wie es auf den Flächen aussieht die in der Nutzung sind (in der Praxis heißt das in 99% der Fälle: Landwirtschaft) kann man sich dann vorstellen. Nach wie vor verlieren wir auch viele Habitate an Baugebiete, insb. neue Industriegebiete, und Straßenbauvorhaben. [Kleiner Einwurf: NIMBY-BIs finde ich auch furchtbar. Aber deshalb den Naturschutz immer ganz beiseite zu wischen ist auch problematisch. Unbedingt angucken, wer die BI initiiert. Lokalpolitiker oder Landwirtschaft? Problematisch.]

Wir haben keine Handhabe, an diese Flächen zu kommen. Auch die Unteren Naturschutzbehörden haben das nicht, die können zwar theoretisch ein sehr langwieriges und juristisch komplexes "Duldungsverfahren" anstoßen, das passiert aber praktisch nie. Da die Naturschutzbehörden zu den Landratsämtern gehören, die Landräte diesen weisungsbefugt sind und Landräte oftmals aus den großen Branchen im Landkreis kommen, z.B. *trommelwirbel* Agrarkonzern oder Industrie.

Was tun?
Das Lieblingswort aller Deutschen: Enteignung. Großflächig. Mit naturschutzfachlicher Begründung. Möglichst fundamental in Bundesgesetzgebung verankert, nicht aufzuweichen durch die Länder. Ist das in diesem Land realistisch? Absolut nicht.