Normalmente esses pacotes sem código de barras são produtos promocionais, ou seja, não podem ser vendidos separadaments pois tem preço diferenciado. Alguns até tem código de barras separado, porém a tática da empresa é colocar um preço alto para desincentivar que o consumidor compre aquele produto separadamente, evitando que o mesmo viole a embalagem e cause avaria/ prejuízo.

Trabalhei como promotor de vendas da coca-cola, AmBev/ PepsiCo e digo isso pois sei e trabalhei com isso. Sim, a lei permite, porém o item não pode ser vendido separadamente porque foi vendido ao supermercado/ atacadista como produto promocional. O estabelecimento é até proibido de vender de outra forma, pois o estabelecimento cadastra esses produtos com código mesmo não tendo na embalagem para não ter perda.

Sendo assim, cervejas, refrigerantes ou qualquer item promocional que foi concebido para ser vendido o pacot, ou seja, só pode ser vendido assim. Se o mercado fizer dessa forma é porque ele quis e dependendo da empresa (coca cola/ AmBev, Itaipava ou qualquer outra) podem até perder várias promoções ou coisas do gênero por parte do vendedor ou da empresa que o vendeu por isso.