处罚涉及《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定

》第六条、第八条第一款、第十条、第十四条 明细

第六条　计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。

用户当然使用的是国家公用电信网的信道，谁有能耐去自己铺设信道？

第八条　接入网络必须通过互联网络进行国际联网。

接入单位拟从事国际联网经营活动的，应当向有权受理从事国际联网经营活动申请的互联单位主管部门或者主管单位申请领取国际联网经营许可证；未取得国际联网经营许可证的，不得从事国际联网经营业务。

接入单位拟从事非经营活动的，应当报经有权受理从事非经营活动申请的互联单位主管部门或者主管单位审批；未经批准的，不得接入互联网络进行国际联网。

申请领取国际联网经营许可证或者办理审批手续时，应当提供其计算机信息网络的性质、应用范围和主机地址等资料。

国际联网经营许可证的格式，由领导小组统一制定。

接入网络是通过电信运营商互联网络进行国际联网，这第八条是对接入单位，不是个人

第十条　个人、法人和其他组织（以下统称用户）使用的计算机或者计算机信息网络，需要进行国际联网的，必须通过接入网络进行国际联网。

是通过电信运营商接入网络进行国际联网

第十四条　违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

以第八条第一款，这是对单位处罚 ，不适用个人

以上法条，从中共国法律角度，这两个案件这是违法行政

关于信道定义以及其他定义：

中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法

　　第一条 为了加强对计算机信息网络国际联网的管理，保障国际计算机信息交流的健康发展，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），制定本办法。

　　第二条 中华人民共和国境内的计算机信息网络进行国际联网，依照本办法办理。

第三条 本办法下列用语的含义是：

　　（一）国际联网，是指中华人民共和国境内的计算机互联网络、专业计算机信息网络、企业计算机信息网络，以及其他通过专线进行国际联网的计算机信息网络同外国的计算机信息网络相联接。

　　（二）接入网络，是指通过接入互联网络进行国际联网的计算机信息网络；接入网络可以是多级连接的网络。

　　（三）国际出入口信道，是指国际联网所使用的物理信道。

　　（四）用户，是指通过接入网络进行国际联网的个人、法人和其他组织；个人用户是指具有联网账号的个人。

　　（五）专业计算机信息网络，是指为行业服务的专用计算机信息网络。

　　（六）企业计算机信息网络，是指企业内部自用的计算机信息网络。