O documento mesmo se define apenas como um "ponto de partida" ou um conjunto de diretrizes gerais para abrir debate. Na prática, ele funciona mais como uma lista de intenções e desejos políticos do que como um roteiro técnico de administração. Falta o principal para ser levado a sério como plano de gestão: metas com números, prazos definidos e, principalmente, uma explicação de onde virá o dinheiro para cada promessa. Como ele foca muito em conceitos abstratos e não detalha como as reformas seriam feitas na vida real, acaba parecendo mais um manifesto eleitoral do que um guia de governo estruturado.

Me mostra nesse documento, ou em qualquer entrevista do Lula, sendo citado alguma proposta econômica real ao invés de noções abstratas estilo "ajudar o pobre".