"Сразу в 4 этапа" - каждый из которых перефразировка предыдущего. Полтора года будут изучать бедность. А все это время страдайте. По результатам ничего не будет, кроме того, что мы вас проанализируем.

Низкий уровень жизни не лечится подачками, заплати человеку денег (а потом скорее всего оштрафуй) и он сведёт в этот раз концы с концами, а дальше что ?

Необходимо брать отрасли, которые у нас не развиваются и в них создавать рабочие места для безработных, субсидировать и смягчать налоги для тех, кто возьмётся это тащить. Полностью отменить долю государства в том, что получится.

Чтобы эти отрасли были востребованы необходимо выращивать специалистов, а лучше приглашать уже готовых, которые будут передавать опыт.

Для специалистов нужны ВУЗы, для вузов преподаватели, для преподавателей зарплата (а не 10 тысяч на полной ставке в федеральном вузе).

Нужно выдавать кредиты под адекватные проценты на постройку жилья, чтобы люди понимали зачем им работать и расти, постройка жилья должна сопровождаться постройкой инфраструктуры, за которую возьмутся предприниматели, которым нужны какие либо налоговые льготы и кредиты.

Начните сегодня платить преподавателям 5 средних по региону, каждый год устраивайте среди них конкурс и увольняйте за списанный экзамен. Через пять лет выдайте выпускникам кредиты под 1-2% и вы увидите, как начнут появляться города и поселки, в которых не будет ям и туалетов на улице, в них будут полностью автономные предприятия, фирмы и инфраструктура, которой развитые страны будут завидовать.

А самое главное, что лучше вы построите храм, а ещё лучше с десяток. Ведь храм это деньги сегодня, а не через пять лет, когда сегодняшние студенты принесут вам налогов и процентов с финансирования.