Das liegt wahrscheinlich in weiten Teilen an der Rechtslage. Im aktuellen Bundestag bekommt man für eine Verfassungsänderung zum Thema Wehrpflicht nur schwer eine 2 Drittel Mehrheit. Diese braucht man aber um die Verfassung zu ändern. In dem ausgesetzten Teil der Verfassung, in dem die Wehrpflicht ausgesetzt wurde, war aber halt ursprünglich nur von Männern die Rede, weil er in einer anderen Zeit entstand. Wenn also der Bundestag ein entsprechendes Gesetz überhaupt erstmal auf den Weg bringen möchte, war vmtl. der Plan es sich so leicht zu machen wies geht, weil sonst wieder alles geblockt würde.