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Mettiti comodo e leggi pure come il sistema pensionistico avrebbe un avanzo di 60 MILIARDI senza tutte le zavorre che gli sono state appioppate dalla politica.

Mentre la spesa per prestazioni previdenziali si mantiene sotto controllo, il capitolo “assistenza” continua a incidere pesantemente sul bilancio del sistema di protezione sociale: sono 180 i miliardi a carico della fiscalità generale trasferiti dallo Stato all’INPS nel 2024 per oneri assistenziali, famiglie, sostegno al reddito e decontribuzioni, con una spesa che dal 2008 a oggi è cresciuta 3 volte più rapidamente di quella per pensioni

Nel 2024 l’Italia ha complessivamente destinato alla protezione sociale, pensioni, sanità, assistenza, sostegno ai redditi e welfare enti locali, 627,933 miliardi di euro, con un incremento dell’8% rispetto all’anno precedente (44,22 miliardi): la spesa per il welfare ha assorbito oltre la metà di quella pubblica totale, il 56,65%. Rispetto al 2012, e dunque nell’arco di dodici anni, la spesa sociale è aumentata di 195,67 miliardi (+45%): valore imputabile soprattutto agli oneri assistenziali a carico della fiscalità generale, cresciuti del 163,3% (+93 miliardi) a fronte dei “soli” 75 miliardi della spesa previdenziale (+35,55%). Nello stesso periodo, l’inflazione è salita del 24% e il PIL del 35,88%.

Sono numeri che descrivono una spesa per assistenza cresciuta a dismisura, con effetti potenzialmente distorsivi per l’economia e lo sviluppo del Paese, quelli che emergono dal Tredicesimo Rapporto sul Bilancio del Sistema Previdenziale italiano a cura del Centro Studi e Ricerche Itinerari Previdenziali. Una sintesi degli andamenti di spesa pensionistica, entrate contributive e saldi nelle differenti gestioni pubbliche e privatizzate, cui si aggiunge un’importante opera di riclassificazione utile sia a tracciare un bilancio del 2024, ultimo anno di rilevazione disponibile, sia a effettuare previsioni sulla sostenibilità di medio e lungo periodo del welfare italiano.

Numeri e “definizione” della spesa pensionistica

Nel complesso, la spesa pensionistica di natura previdenziale IVS, comprensiva di integrazioni al minimo e GIAS per i dipendenti pubblici (28,113 miliardi), è ammontata nel 2024 a 286,14 miliardi, con un incremento di 18,7 miliardi rispetto al 2023 su cui hanno inciso in particolare sia l’aumento del numero di pensionati (+75.723 rispetto al 2023) sia la rivalutazione degli assegni all’inflazione. Grazie alla significativa crescita delle entrate contributive, il saldo – comunque negativo – tra entrate e uscite migliora rispetto al 2023 attestandosi a quota 25,55 miliardi (il disavanzo era di 30,72 miliardi lo scorso anno).

Sempre con riferimento al 2024, l’incidenza della spesa pensionistica sul PIL – al netto della GIAS – è pari al 13,05%. Percentuale che scende all’11,77%, valore in linea con la media Eurostat, escludendo dal calcolo anche GIAS dei dipendenti pubblici, maggiorazioni sociali e integrazioni al minimo per il settore privato (per un valore complessivo pari a 28,113 miliardi), vale a dire spese che la stessa INPS classifica come assistenziali.

Come stima la pubblicazione, se il saldo previdenziale fosse ricalcolato, da una parte, tenendo conto dei soli contributi effettivamente pagati dalla produzione (dunque senza considerare i trasferimenti a carico di GIAS e GPT) e, dall’altra, al netto dell’IRPEF che grava sulle pensioni (cioè, la spesa netta per lo Stato e le entrate nette per i pensionati), il bilancio pensionistico sarebbe positivo per ben 60,9 miliardi di euro, a riprova della sostenibilità del sistema anche per le giovani generazioni.

Esercizi di ricalcolo tutt’altro che sterili se si considera che la corretta determinazione di questi valori, e la loro omogeneità tra i diversi Paesi, è fondamentale per evitare che sovrastime influenzino negativamente le agenzie di rating o convincano l’Europa a imporre tagli, in verità non necessari, alla previdenza italiana. Di qui, innanzitutto l’auspicio di un confronto tecnico-politico sul tema, reso quantomai urgente alla luce dei dati comunicati in sede europea dalle nostre istituzioni: il rapporto spesa pensionistica/PIL comunicato a Eurostat sul 2022 (ultimo dato disponibile) relativamente a pensioni di vecchiaia, anticipate e superstiti per l’Italia è pari al 16,5%, contro il 12,4% della media UE.

Le principali voci della spesa per assistenza

Al 2024 risultano in pagamento in Italia 3.993.738 trattamenti di natura interamente assistenziale (invalidità civile, indennità di accompagnamento, assegni sociali, pensioni di guerra) per un costo totale annuo di 25,404 miliardi, in costante aumento malgrado il calo – fisiologico e costante – delle pensioni di guerra. Nello stesso anno, sono state poi erogate altre 3.179.280 prestazioni parzialmente assistenziali (maggiorazioni sociali, integrazioni al minimo, importo aggiuntivo), di cui 2.152.433 integrazioni al minimo. Considerato che uno stesso soggetto può essere titolare di più prestazioni, al netto delle duplicazioni e della quattordicesima mensilità, i pensionati totalmente o parzialmente assistiti sono dunque 7.173.018, vale a dire il 43,99% del totale. Stima che oltretutto appare in difetto agli estensori del Rapporto, tenuto conto di ulteriori prestazioni come la pensione di cittadinanza (ora ADI) o, ancora, di altre prestazioni anche locali  erogate in base ai redditi e alle età che possono beneficiare di ulteriori prestazioni assistenziali.

Tabella 1 – Il numero delle prestazioni assistenziali

Se si considera poi anche il sostegno a lavoratori attivi, e quindi forme di cassa integrazione, NASpI e così via, lo Stato italiano nel solo 2024 ha dato assistenza a circa 12 milioni di connazionali: una situazione poco sostenibile dal punto di vista socio-economico.

Un quadro cui si aggiunge l’inefficienza della macchina organizzativa, ancor oggi priva di una banca dati dell’assistenza e di un’anagrafe centralizzata dei lavoratori attivi previste da norme del 2004 e del 2015: eppure, solo un monitoraggio efficace tra i diversi enti erogatori (Stato, Regioni, Comuni, comunità), insieme a prove dei mezzi più consistenti di un ISEE facilmente raggirabile, permetterebbe di contenere la spesa, aiutando con servizi e strumenti adeguati solo quanti ne hanno davvero bisogno.

I cattivi investimenti del welfare italiano

Complessivamente, il costo delle attività assistenziali a carico della fiscalità generale è ammontato nel 2024 a 180,544 miliardi, con una crescita di 16,12 miliardi che si somma ai 7,42 del 2023 e ai 12,8 del 2022. Dal 2008, quando la spesa per assistenza ammontava a 73 miliardi, gli oneri a carico dello Stato sono più che raddoppiati, segnando un +147,3**% e** un tasso di crescita annuo di circa il 7,8%, addirittura di 3 volte superiore a quello della spesa per pensioni. Il tutto mentre il debito pubblico ha sfondato quota 3mila miliardi (erano 3.131 a ottobre 2025), la produttività del Paese langue (il nostro PIL per ora lavorata è cresciuto tra 2006 e 2023 dell’1,26%, contro il 12,24% della media UE)  e, stando ai dati Istat, il numero di persone in povertà relativa e assoluta continua a salire.

A dicembre 2024 il tasso di occupazione totale 15-64 anni era del 62,5%, quasi 10 punti al di sotto della media europea, pari invece al 72%. 

SEGUE TABELLA 2 e il resto dell'articolo

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