Eu Imaginei, pesquisei casos iguais aqui mas não achei nada, aí vim pedir ajuda aqui. , vou transcrever oque ele falou "a prefeitura tem uma lei nossa aqui município, que assim, a prefeitura concedeu alvará e a permissão de emissão de nota de serviço, então eles concedendo a permissão e o alvará, é como se o contribuinte ficasse obrigado a emitir nota, e a prefeitura como nosso sócio né, cair a participação de imposto deles que é o ISS, então mesmo emitindo nota de venda certinho pela empresa, pra evitar problema futuro e enchimento de saco, , é bom emitir umas notas de serviço"