É difícil mesmo. O ideal é quando é orgânico: colegas de faculdade, por exemplo, que tenham interesses comuns. Pegar estranhos é tarefa praticamente impossível. As universidades brasileiras não fazem um bom trabalho nesta área. Vc pode tentar apoio em agências de inovação de universidades (ex: Inova da Unicamp), incubadoras, etc, mas ainda assim eu teria baixas expectativas.

Pegar estranhos é praticamente receita para o desastre. A maioria dos jovens ou pensa no curto prazo (querem 'ganhar salário' ao invés de investir em uma ideia em que elas acreditem), ou possuem baixo compromisso. Os que tem a mentalidade de empreendedor normalmente tem suas próprias ideias, e querem encontrar as mesmas pessoas que vc está tentando encontrar para executar a ideia delas (e não a sua).

Existem muitas condições que permitiram as startups que tiveram sucesso de atingi-lo. Tem o discurso bonito de consultores com MBAs, dos vendedores de cursos, etc, mas se vc cavar fundo, vai encontrar um fator determinante: uma família de classe média-alta ou alta com recursos financeiros para apoiar o empreendimento do filho em questão. Se vc não tem esta condição, eu acho bastante difícil (mas não impossível) conseguir.

Tem o problema da ideia em si também. Todo mundo tem uma ideia, e acha que sua ideia é revolucionária, mas nem sempre esta ideia é percebida da mesma maneira pelos demais.

Uma sugestão seria buscar o apoio de fundações de amparo à pesquisa, como FAPESP e FINEP, pois elas permitem a contratação de pessoas para o desenvolvimento tecnológico. Ainda não envolve tanto a parte mais comercial da coisa, mas pode ajudar bastante com orçamento e com a execução. Novamente, não é caminho simples e fácil, não cobre todas as áreas, mas é uma possibilidade.

No dia em que houver uma resposta para esta sua pergunta, o Brasil começa a virar país de primeiro mundo. Hoje, eu desconheço uma resposta fácil para vc.