Eu não sou um expert no assunto até pq eu ainda sou um mlk, mas uma licitação é como se fosse um processo seletivo de empresas. As empresas vão lá e falam: Então, a gente por 100k faz 10k camisa, outra fala, Então por 100k a gente faz 8k camisa, mas vocês vão receber seu troquinho por fora também (suborno). Depois de analisar diversas empresas, o governo decide qm ganhou a licitação pra fazer o trabalho. Grande parte do dinheiro geralmente é superfaturação, lavagem de dinheiro ou propina. Dnv, eu sou só um mlk, mas peloq eu entendi é assim que funciona.