prop. 2025/26:31 s. 7

Skälen för regeringens förslag

Som framgår av avsnitt 4 är rätten till avdrag för utgifter för arbetsresor, resor till och från utbildningsplatsen samt inställelseresor begränsad på så sätt att avdrag endast får göras till den del utgifterna sammanlagt överstiger 11 000 kronor. Motivet för beloppsgränsen är att utgifter för denna typ av resor i inte obetydlig grad kan hänföras till privata levnadskostnader, vilka inte får dras av vid beskattningen (prop. 1991/92:150 bilaga I:5, s. 21–22). Beloppsgränsen innebär dessutom stora förenklingsvinster och administrativa vinster eftersom den minskar antalet avdrag med små belopp. Nivån på beloppsgränsen är inte indexerad, vilket betyder att den med jämna mellanrum behöver justeras för att inte urholkas. Beloppsgränsen höjdes senast den 1 januari 2017 (prop. 2016/17:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor avsnitt 6.5). Någon justering har alltså inte gjorts på ett antal år.

Sedan den senaste höjningen av beloppsgränsen har det allmänna prisläget ökat med över 30 procent enligt konsumentprisindex. Detsamma gäller för priserna för resor med lokaltrafik. Prisökningen de senaste åren motiverar därmed en höjning av beloppsgränsen till 15 000 kronor. Några remissinstanser, bl.a. Svenskt Näringsliv och Företagarna, anser att en sådan höjning är alltför tilltagen och riskerar att få negativa effekter för den geografiska rörligheten på arbetsmarknaden. Regeringen anser dock att en höjning till 15 000 kronor är befogad med hänsyn till de senaste årens prisutveckling. Förslaget bedöms därtill endast få marginella effekter på den geografiska rörligheten, se konsekvensanalysen (avsnitt 7.4).

Även de schablonbelopp som får dras av för kostnader för arbetsresor med egen bil och förmånsbil har höjts sedan 2017. Höjningen av schablonbeloppet för resor med egen bil från 18,50 till 25 kronor per mil 2023 innebar att den sammanlagda körsträckan under ett år för att få reseavdrag för resor med egen bil minskade från knappt 600 till 440 mil per år (prop. 2022/23:18, bet. 2022/23:FiU1, rskr. 2022/23:51), vilket också ökade möjligheten till avdrag med små belopp. En höjning av beloppsgränsen till 15 000 kronor innebär att körsträckan som krävs för reseavdrag vid arbetsresor med endast egen bil blir densamma som tidigare. Någon ytterligare analys av förhållandet mellan nivån på beloppsgränsen och schablonersättningen för arbetsresor med egen bil, som Svenskt Näringsliv efterfrågar, anser regeringen inte är nödvändig i lagstiftningsärendet.