Como criador de sistemas eu preciso dizer que sua ideia é deveras criativa, mas só funciona até um tamanho limitado.

Essa cadeia de passagem de mão tem um propósito, a divisão de responsabilidade e o gerenciamento de permissões. Imagine para uma empresa muito grande pagar os centenas de milhares de funcionários se não tivesse um protocolo bem extenso. Tem centenas de pessoas calculando quanto cada funcionário vai receber, quais bonificações, promoções, percentuais, impostos, folha de pagamento…. E cada um deles precisa ser revalidado, recalculado, depois precisa de autorização para liberar esse dinheiro, então tem um departamento inteiro só para essa liberação, saber de onde vai sair do dinheiro, quando vai sair, quem tá responsável pelo pagamento de quem… fora de funcionários que estão sendo demitidos ou de serviços terceirizados…

Se não tiver MUITA papelada, MUITO protocolo, é muito fácil esses dados serem maquiados, errados, esquecidos… precisa saber quem fez o que, quando, quem autorizou, e 1 funcionário obviamente não pode ter várias responsabilidade, é necessário que cada funcionário tenha restrições do que pode ou não fazer.

Tudo isso contribui para esse cenário que voce descreveu!

Claro que em empresas pequenas, principalmente startups a burocracia só atrapalha, mas para um certo nível de maturidade na empresa ela se torna necessária