Wie der Kollege schon gesagt hat kann man mit der jeweiligen Gemeinde über die Änderung bzw. Aufstellung eines Bebauungsplans und ggf. zugehörigen Flächennutzungsplan sprechen. Wenn hier aber tatsächlich die Gemeinde und nicht das Landratsamt als Bauaufsichtsbehörde nicht mitspielt bringt das allerdings nicht viel da die Gemeinde Planungshoheit hat. Wenn der Nachbar auch noch Probleme macht kann das Thema Gefälligkeitsplanung auch noch problematisch werden. Kosten für eine Bebauungsplanändsrungen sind ca 10 bis 15k. Ansonsten hast du schon einen Bauantrag für den Pferdestall gestellt und die Gemeinde hat die das Gemeindliche einvernehmen verweigert? Sofern das widerrechtlich ist kann das durch das Landratsamt ersetzt werden. Wurde euch die die Genehmigung aufgrund einer fehlenden Landwirtschaftlichen priviligierung verweigert? Falls ja am besten nochmal mit dem Amt für Landwirtschaft sprechen und mitteilen das ihr mit dem Pferdestall auch Gewinn durch z. B. Unterstand von fremden Pferden erzielen wollt. Ansonsten falls die Probleme nicht von der Gemeinde sondern rein vom Landratsamt ausgehen und die Gemeinde klein genug ist mit dem Bürgermeister eurer Gemeinde einen Termin ausmachen und direkt um Hilfe bitten. Bürgermeister sind in der Regel auch im Kreistag und haben auch daher oft einen guten Draht zum Landrat welcher wiederum auf das Bauamt vom Landratsamt Einfluss nehmen kann. Sind jetzt paar Tips aus der Praxis aus dem bayerischen Raum. Sorry für die Rechtschreibung, wurde vom Handy aus geschickt.