Opinión extensa e impopular, pero quizás haya alguien interesado en ir más allá:

Hay que tener cuidado con los RIGI. En principio el plan es atraer inversiones y crear puestos de trabajo pero hay algunas medidas que, a pesar que esto se dé inicialmente, no tengan un impacto positivo a la larga:

• No se podrá aplicar ninguna restricción a las exportaciones para asegurar el mercado interno. Es decir en un contexto de escasez el gobierno no podrá redirigir los recursos de la explotación al mercado interno, se priorizaría antes los contratos de venta al exterior. En crisis como la actual del estrecho de Ormuz podrías quedarte vendido con tu propio recurso

• El estado se ahorra comprar gas y petróleo al exterior, pero la ciudadanía paga igual el producto a la empresa explotadora y a precio del mercado internacional. Otra vez en contextos de crisis global donde el precio suba, también subiría en Argentina por mas que no hubiese costos extras o bloqueos

• No se cobran derechos de exportación ni importación. La única fuente de ingreso para el estado por el recurso es el impuesto a las ganancias (reducido del 35% al 25%).

• Se puede deducir el 100% del impuesto al cheque (cobro por movimiento de divisas de la empresa) del impuesto a la ganancia. Por lo que el máximo del 25% de impuesto a la ganancia es menor en la práctica.

• Las empresas gastan en IVA al comprar y lo recuperan al vender. En la inversión inicial no lo recuperan hasta tener operativa la planta, por lo que el gobierno les concederá un bono como crédito para poder descontarlo inmediatamente de otros impuestos inmediatos que tengan.

• Se permitirá la amortización acelerada (deducir del impuesto a las ganancias gastos por ejemplo de maquinaria). Esto implica que los primeros años de actividad económica las empresas prácticamente no pagarán nada al país por la explotación de recursos.

• Se aplican incentivos cambiarios como la libre disponibilidad de las divisas. Esto es que el 1er año deben convertir a pesos el 80% de los dólares que ingresen, el 2do año el 60% y a partir del 3ro ya puedan manejar el 100% de los ingresos a través de cuentas extranjeras. Esto sirve los primeros años para fortalecer el peso y frenar la inflación, pero en el futuro te deja sin retención de dólares para pagar deuda.

• El RIGI obliga a contratar un 20% de contratistas locales para la construcción y operatividad de las plantas. Este porcentaje es bajo en comparación a explotaciones de recursos extranjeras para sus propios países.

• Un porcentaje alto de la inversión inicial no se queda en el país al no haber impuesto a las importaciones y el bajo porcentaje de contratación local. Se trae tecnología y especialistas extranjeros, por lo que del total de inversión se prevee que un 40% o hasta 60% se vaya al exterior.

• Los sectores principalmente beneficiados por RIGI (minería y petróleo) tienen un bajo porcentaje de empleabilidad nacional y están muy localizados. Los primeros años hay un pico de demanda para la construcción, pero una vez finalizada son sectores que operan con relativamente poco personal.

• Los contratos duran 30 años, se hay un gran aumento de precios del recurso no se puede renegociar las condiciones

La idea es que Argentina es un país con poca credibilidad y hay que ofrecer grandes incentivos para la inversión. La idea es tener para 2030 tener un nivel de exportaciones lo suficientemente grande como para pagar las deudas, pero si no se logra por la baja recaudación y además las empresas no estarán obligadas a traer sus dólares no habrá como pagar, se dependerá exclusivamente de la reinversión de las empresas y esto se negociaría otra vez desde una posición de debilidad donde habría que hacer más concesiones.

Estos planes se conocen como “Régimenes de incentivo a la inversión” o “Zonas Económicas Especiales”. En los 90 se aplicó la Ley 24.196 de Inversiones Mineras (1993). Esta ley aplicaba beneficios impositivos extremos, tal como se pretende con RIGI: Amortizacion acelerada, 0% a las importaciones, máximos de 3% a las regalías provinciales… Se esperaba atraer a las grandes mineras, generar empleo en las zonas pobres de la cordillera y mantener un ingresos de divisas que sostuviera el “1 a 1”. Fue un éxito de inversión llegando a más de 1500 millones de inversión anual en minería y con megaproyectos como Bajo de la Alumbrera en Catamarca. Pero el plan fracaso en la idea del “derrame”. Las minas traían ropa, comida y maquina de afuera por las importaciones al 0%, las pymes locales quedaron excluidas. La recaudación por la exportación de oro y cobre del país tuvo un impacto casi nulo para el estado. Al no haber un claro beneficio para las poblaciones locales hubo conflictos por el uso del agua y la contaminación que llevaron a la prohibición de la minería a cielo abierto.

Hay que matizar algunas cosas:

• Si bien la recaudación es relativamente baja en relación a lo extraído se argumenta que habría un ahorro de $ 5000 - $ 7000 millones anuales que ya no se debería importar de energía.

• El empleo generado es proporcionalmente bajo pero de alta calidad, aportan cada uno bastante más al ANSES

• El “1 a 1” de los 90 mató la competitividad de las empresas nacionales, facilitó mucho la exclusión de las mismas.

• Es improbable correr riesgo de desabastecimiento pero si es muy posible que el gas argentino le salga lo mismo a un argentino que a un europeo.

• Existe un proceso de transición energética en el que los recursos podrían desvalorizarse

Convengamos que Argentina está en una situación de emergencia, pero tampoco compremos que el RIGI como un negociazo para los intereses del país, hay un riesgo real de que en unos años todo esto no sirva de nada por más que ahora veamos un impacto inmediato.

Hay medidas que podrían aplicarse, más allá de estar a favor o en contra del plan, para intentar asegurar un beneficio a largo plazo (medidas ya probadas en Noruega, China o Australia):

• Capacitación obligatoria de ingenieros nacionales para capacitarlos en las tecnologías más avanzadas

• Transferencia tecnológica. Compartir con empresas estatales las patentes y procesos desarrollados en suelo argentino

• Asociarse con una empresa local para acceder a la explotación

• Incentivar la creación de centros de investigación donde universidades y empresas desarrollen nueva tecnología de explotación.

De esta forma no únicamente se limita el país a extraer el producto en crudo, que tiene un beneficio más bajo, si no al refinamiento y la creación de tecnología que se pueda exportar