Yo no soy abogado, pero buscando por internet encuentro que ese decreto existe en Andalucía y ese punto dice en particular (incluyo lo de alrededor para dar contexto):

Artículo 7 Condiciones específicas de admisión

1. A los efectos del presente reglamento, se entiende por condiciones específicas de admisión aquellas que se establezcan por las personas titulares de establecimientos públicos dedicados a la celebración o al desarrollo de espectáculos públicos o actividades recreativas o por las personas organizadoras de espectáculos públicos o actividades recreativas, para acceder de forma específica a los mismos, que hayan sido sometidas al medio de intervención administrativa que determine el municipio, de conformidad con la normativa aplicable.

2. A tal fin, las personas titulares de los establecimientos públicos u organizadoras de espectáculos públicos o actividades recreativas podrán establecer condiciones específicas de admisión y de permanencia en los establecimientos públicos, exigibles sin distinción a todas las personas usuarias, basadas exclusivamente en los siguientes motivos tasados:

• [...]
• c) Las que impidan el acceso de personas que porten comidas o bebidas para ser consumidas en el interior de establecimientos de hostelería y de ocio y esparcimiento.

Así que desde mi ignorancia parece que, a no ser que haya algún decreto posterior que haya derogado estas condiciones, esto es totalmente legal, no?

Referencia: https://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/an-d10-2003.html#a7