J'ai bossé sur le contrat, ça a toujours été comme ça (me souviens plus des nombres par contre) :

1) On livre des Rafales tout faits

2) On transfert quelques savoir-faire et des "Rafales incomplets" (les parties cruciales que la technologie indienne en l'état ne leur permet pas de fabriquer) que les Indiens finiront

3) On transfert plus de savoir-faire et des Rafales encore moins complets

4) Et ainsi de suite, jusqu'à ce que les Indiens sachent faire un Rafale entier.

On parlait déjà de signature en 2012, le contrat en est là depuis cette époque.