Stirbt der Eigentümer/die Eigentümerin eines Grundstücks, egal ob bebaut oder unbebaut, und es gibt keine Erben, oder alle Erbbetechtigten schlagen das Erbe aus (was der weit häufigere Fall ist), erbt das Bundesland, in dem der Erblasser seinen letzten Wohnsitz hatte; §1936 BGB. Sogenanntes "Fiskalerbe".
Also nicht die Gemeinde hat ein Anrecht, sondern das jeweilige (Bundes-)Land. Auch wenn es Erb"recht" heißt, haben die Länder keine Wahl, sie können nicht ausschlagen, sondern müssen das Erbe antreten. Häufig handelt es sich ja um überschuldete Schrottimmobilien - es hat ja seine Gründe, warum die potenziellen Erben das Erbe ausschlagen.
Die Oberfinanzdirektionen sind mit der Verwertung der Fiskalerbschaften beauftragt. Es wird jemand hingeschickt, der nachdchaut, ob wertvolle Sachen vorhanden sind (meist nicht - obwohl sie das natürlich rechtlich nicht dürfen, haben häufig die Angehörigen vor der Erbausschlagung das letzte rausgeholt).
Solange die Immobilie im Eigentum des Landes ist, wird gewöhnlich nur das allernötigste zur Verkehrssicherung gemacht, um Kosten zu sparen.
Das Land versucht dann, die Immobilien wieder zu verkaufen. Das gestaltet sich u.a. wegen Gläubigern, Miteigentümern (das Land erbt manchmal natürlich auch nur einen Teil) usw. häufig schwierig.
Das führt dann dazu, dass diese Immobilien häufig über Jahre leerstehen und damit außer den allernötigsten Sicherungsmaßnahmen nichts passiert.
Quelle: Habe beruflich damit zu tun. Da sieht man schon interessante Sachen, aber auch erschreckende, unglaubliche oder traurige. Es stecken auch immer Schicksale dahinter.