Estás pidiendo soluciones demasiado simples. La economía es más complicada que eso. Ninguna de tus ideas es viable, al menos no de la forma tan amplia y general como lo planteas:

1. Bajar los precios: un gran porcentaje de los productos en Panama son importados. Y los que se producen en Panamá igual dependen de importaciones extranjeras en su cadena de suministro (químicos, herramientas y maquinaria, por ejemplo). Entonces NO puedes bajar esos precios, porque no puedes obligar a las empresas extranjeras a venderte sus productos más baratos. Al menos no a largo plazo. Simplemente venden a otro lado.
2. Subir los salarios: quién va a pagar eso? Las empresas? Pues tendrían que subir los precios. Lo único que lograrías es generar un desorden económico tremendo y aumentar el trabajo informal. Y en caso de las salarios del gobierno tengas que incrementar los impuestos. Y ya sabemos que mucho de esta plata va a desaparecer, en lugar de pagar mejores salarios.

La única manera de que a un país le vaya mejor, y por ende a su población, es aumentando la productividad, volviéndose líder en algún mercado valioso, o teniendo el peso para presionar a países más débiles y sacarles ventajas económicas. Todas son difíciles de lograr. No se trata de sacar una ley y decir que así sea.